收债公司地方债务风险有哪些

继国际评级机构惠誉下调中国长期本币信用评级之后，另一国际评级机构穆迪也下调了对中国政府债券的评级，由此引发了国际市场对中国地方债务风险扩大的担忧。那么，中国地方债规模究竟有多大，是否已经到了危险境地了呢？对此，财政部原部长项怀诚近日表示，尽管地方债规模在不断增大，中国政府的债务目前并不是非常危险。这是因为：第一，债务率本身不是特别高;第二，中国政府的债务基本上是内债;第三，中国政府债务总体上看还没有出现特别坏、效率特别差的案例。 ​ 上海清债公司“地方债的风险在于它的融资状况很糟糕。”复旦大学经济学院副院长孙立坚表示，一方面地方政府向银行大量借钱，给银行造成了大量不良资产;另一方面，如果地方政府出现违约的话，银行并不能够像对待民营企业或者产权明晰的企业那样，扣留地方政府的固定资产来冲销这个风险。因为地方政府抵押的资产大多数都是国有资产，而把国有资产交给银行来冲销不良资产是不可能的事情。 事实上，地方债问题已经引起了管理层的高度重视，国务院4月17日召开会议，将有效防范地方政府性债务、信货等方面存在的风险，作为下一阶段的工作重点。 财政部部长楼继伟表示，财政部正在部署关于政府债务规模的调查，将地方债分为显性、隐性、直接以及或有债务，分门别类，制止住地方政府债务扩张的趋势，再通过研究制定一些制度，给人家开一条正道，堵住那些歪门。 “中国能不能摆脱地方债的问题，有两个关键。”专家表示，一个是存量的地方债需要用新的办法来解决，用新的收益增长的市场环境来抵消。要认识到举新账还旧账问题的严重性，争取把市场机制理顺，把当地经济搞活，通过经济效益的改善，赢得一个未来能够偿还债务的空间。注重创新驱动、转型发展，配合城镇化的发展，要根据当地的特色来寻找创新驱动的源泉。另一个是未来的城镇化建设，再也不能沿用以前向银行借钱的做法了，地方政府要坚决杜绝向银行拿钱，而是要大力发展债券市场，通过债券市场对地方政府的融资形成市场约束机制。如果一个项目只想借钱却不注重收益的话，那么它的债券价格将非常低，低到最后发现即使把它全都发债也拿不到钱。只有走市场化道路，才能避免银行不良资产的增加。 收债公司的专家认为，对于地方政府债务的管控决不能仅仅是一种应急思维，必须从保证债务可持续性的角度，建立完善系统性防范风险的长效机制。一方面，必须继续加强地方政府性债务管理。妥善处理债务偿还和在建项目后续融资问题，积极推进地方政府性债务管理制度建设，合理控制地方政府性债务水平。 另一方面，随着中国经济的中长期增速放缓，以及“土地财政”收入的减少，地方政府的偿债压力将愈发凸显。因此，管控和治理债务风险还必须“疏堵结合”，合理划分各级财权和事权，推动以支出责任对等为目标的分级财税改革，建立具有财政预算约束的地方发债体制，对债务风险进行市场化定价的机制也已经刻不容缓。上海清债公司 财政部财科所所长贾康认为，地方债问题在思路上要强调走向阳光融资，具体化到“十二字”方针，即“治存量、开前门、关后门、修围墙”。应该运用阳光融资和透明、可预期、受公众监督、讲究规范、有利于控制风险的地方债，去置换、替代不规范、风险不容易控制、不健康的地方融资平台等形式的隐性负债。今后从举债的形式看，公开和显性化的“阳光融资”，是防范公共风险的制序建设与治本之道。