是否所有的人都可以作为保证人呢，在进行民间借贷的时候，保证人承担者非常重要的角色，而从条件来看，哪些人不能作为保证人？
上海湘军专业追债公司认为，对于一般的民事借贷来说，大部分的法人组织都可以作为担保人，只是需要排除部分特殊情况。具体来说，以下几种情况下不能作为担保人：
1、首先是国家机关
国家机关作为公共服务组织，不能在民间借贷中扮演担保人的角色，也就不能成为保证人。但是，也有特殊情况，也就是如果国务院批准为使用外国政府及国际组织贷款进行转贷的，但这不属于民间借贷的范畴，因此国家机关是不能做为保证人的。
2、公益性单位机构
这里说的公益性单位主要为学校、医院等以公益为目的的事业单位，由于其本身非营利性的特质，也就不具备成为担保人的条件。其它相关公益性的社会团体也不能够成为保证人。
3、另外，对于企业来说，企业法人下属的分支机构和职能部门同样不能成为担保人，也就是说企业法人需要一个整体进行担保，其下面的分支机构和部门无法代表公司来进行担保，成为担保人。但是，如果企业法人对分支机构进行书面的法律授权，其可以在授权文书的范畴内进行相应的担保工作，是符合法律要求的。